杜以军、王小龙租赁合同纠纷其他民事民事裁定书（2021）辽0281民5328号

• 案件编号

  （2021）辽0281民5328号

• 案件名称

  杜以军、王小龙租赁合同纠纷其他民事民事裁定书

• 审理法院

  辽宁省瓦房店市人民法院

• 所属地区

  辽宁省瓦房店市

• 案件类型

  民事案件

• 审理程序

  其他

• 裁判日期

  2021/9/2 0:00:00

• 当事人

  杜以军;王小龙

• 案件缘由

  租赁合同纠纷

• 法律依据

  《中华人民共和国农村土地承包法》:第十一条；《中华人民共和国农村土地承包法》:第六十三条第一款；《中华人民共和国农村土地承包法》:第六十三条第二款；《中华人民共和国土地管理法（2004年）》:第八十二条；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百一十九条；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百一十九条第一项；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百一十九条第二项；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百一十九条第三项；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百一十九条第四项；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百二十四条；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百二十四条第一项；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百二十四条第二项；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百二十四条第三项；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百二十四条第四项；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百二十四条第五项；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百二十四条第六项；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百二十四条第七项；最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释:第二百零八条第一款；最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释:第二百零八条第二款；最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释:第二百零八条第三款

辽宁省瓦房店市人民法院民 事 裁 定 书(2021)辽0281民5328号原告：杜以军，男，1973年3月2日出生，汉族，现住瓦房店市。委托诉讼代理人：陈国安，男，1954年2月15日出生，汉族，系瓦房店市元台镇大王村民委员会推荐，现住瓦房店市。被告：王小龙，男，1964年3月17日出生，汉族，现住瓦房店市。委托代理人：王明震（系被告儿子），1989年12月25日出生，汉族，现住瓦房店市。原告杜以军与被告王小龙租赁合同纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杜以军的委托诉讼代理人陈国安，被告王小龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1.请求判令被告立即将占有的原告0.27亩土地恢复平整达到耕地标准并返还;2.请求判令被告立即支付自2019年1月2日至今的土地占用费570元，剩余土地占用费按照每亩每年700元计算至被告返还土地之日止；3.判令被告承担本案诉讼费用。变更第二项诉讼请求为被告立即支付2019年1月2日至2021年7月8日前的土地占用费为570元，之后按每年每亩700元计算。事实与理由：被告于2002年向原告租赁土地用于经营鸡舍，双方签订了书面《协议书》，约定原告将位屯的土地出租给被告，出租土地面积0.27亩，租赁年限至2019年1月1日。现租赁期己经届满，被告仍占有原告土地，但是双方一直未能就土地使用达成协议，被告也一直未支付任何费用。被告王小龙答辩称，不同意原告全部诉讼请求，理由如下：1.因为原被告签订的协议，没有写明“乙方必须满足甲方要求，返还土地”。2.原告要求立即支付土地使用费不知道如何产生，以上时间段应该按原合同执行，因一直没有协商达成一致意见，故没有交付租金。3.我认可每亩每年300元的租金。原告为证据自己的主张，提供如下证明：1.协议书，拟证明原、被告签订协议书，就案涉土地租赁达成一致意见；2.农村土地承包经营权证，拟证明土地性质为基本农田，原告对案涉土地享有承包经营权；3.瓦房店市元台镇大王村委员会出具的证明，拟证明王小龙于2002年10月18日租赁大王屯村民：陈国堂、卢经誉、杜以盛、张本海、张本宽、张正慧、杜以盛、杜以军、杜呈、杜平十家的耕地。合计6.49亩。现此地块上面建有猪舍一栋。被告王小龙对原告提供的证据1、2真实性及证明事项无异议，对证据3有异议，认为其证明中多了一个杜呈，并没有在杜呈那租赁土地。被告为证明自己的抗辩主张向本庭提交如下证据：1.协议书，拟证明原、被告存在租赁合同关系；2.案外人承包土地协议3份，拟证明周边土地的地价为每年200元/亩。原告对被告提供的证据1无异议，对证据2不予认可，认为租金标准为每年700元/亩。本院经审理认定事实如下：2002年10月18日，甲方（大郭西村民组社员包含原告杜以军在内）与乙方王远、王小龙签订《协议书》，约定内容为：“今有瓦房店市市民王小龙、王远因建鸡舍占大郭西村民组社员土地，甲方有偿提供乙方占地面积约十五亩（以附表为准），乙方有权在甲方土地上建鸡舍，其中占社员土地面积附表壹式两份，甲、乙双方各壹份，每亩土地每年租金人民币120元正（壹佰贰拾元正），租期从发2003年1月1日至2019年1月1日止，在租赁期间甲方不得干涉乙方土地使用，乙方在每年10月25日交下一年租金，合同到期后，甲乙双方另作商议。”甲方社员签名并摁印，乙方王远、王小龙签名，鉴定张某起签字并盖章。协议书上明确标明了原告杜以军经营的土地长12.5米，宽14.6米，0.27亩，32.40元。该协议签订后，双方按照合同履行。被告王小龙在案涉土地上修筑猪舍，并养殖猪，未取得没有营业执照和相关土地审批手续。合同到期后，双方未签订续租协议，且因地租价格产生争议，被告继续占用原告案涉土地，未给付地租。另查，原告取得的辽（2017）瓦房店市农村土地承包经营权第163207号证中的家庭承包土地均为基本农田，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条规定，农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。第六十三条规定，承包方、土地经营权人违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关主管部门依法予以处罚。《中华人民共和国土地管理法》第八十二条规定，擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。本案中，原告杜以军将其享有承包经营权的0.27亩基本农田土地租赁给被告王小龙用于非农田使用，双方均未办理相关土地审批手续，违反了上述法律规定，应由政府有关部门处理，不属于民事案件受理范围，故驳回原告杜以军的起诉。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条、第六十三条，《中华人民共和国土地管理法》第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条规定，裁定如下：驳回原告杜以军的起诉。案件受理费25元（已减半收取），退还原告杜以军。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员　　齐艳敏二〇二一年九月二日书记员　　苍　茜 微信公众号“马克数据网”