包汉斌、纪文和排除妨害纠纷民事二审民事裁定书（2021）辽01民终14635

• 案件编号

  （2021）辽01民终14635

• 案件名称

  包汉斌、纪文和排除妨害纠纷民事二审民事裁定书

• 审理法院

  辽宁省沈阳市中级人民法院

• 所属地区

  辽宁省沈阳市

• 案件类型

  民事案件

• 审理程序

  民事二审

• 裁判日期

  2021/9/17 0:00:00

• 当事人

  包汉斌;纪文和

• 案件缘由

  排除妨害纠纷

• 法律依据

  《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百七十条第一款第一项；《中华人民共和国民事诉讼法》:第一百七十一条

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽01民终14635上诉人（原审原告）：包汉斌，男，1942年7月21日出生，蒙古族，住辽宁省法库县。委托诉讼代理人：包立杰（包汉斌长女），女，1967年8月25日出生，蒙古族，住辽宁省法库县。被上诉人（原审被告）：纪文和，男，1966年3月10日出生，蒙古族，住辽宁省法库县。委托诉讼代理人：杨艳舞（纪文和妻子），女，1967年5月26日出生，汉族，住辽宁省法库县。上诉人包汉斌因与被上诉人纪文和排除妨碍纠纷一案，不服辽宁省法库县人民法院（2021）辽0124民初2199号民事裁定，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭审理了本案。本案现己审理终结。包汉斌上诉请求：撤销原审（2021）辽0124民初2199号民事裁定书，发回原审法院对本案进行实体审理。事实与理由：原审审查认为：《中华人民共和国土地管理法》第七十五条规定：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；…”。据此认定该案属于应当由其他机关处理的争议，不属于人民法院受案范围。裁定驳回原告的起诉。上诉人认为，原审法院裁定适用法律错误，本案应属于人民法院受案范围，请求二审法院撤销原审裁定，发回原审法院对本案进行实体审理。所依据事由如下：一、本案被上诉人的行为对上诉人的土地经营权已明显构成侵权，应适用《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条第一款（一）、（二）、（五）项相关之规定，判令被上诉人在合理期限内将其父亲坟墓从上诉人承包地内迁出，排除妨碍并恢复土地原状。二、上诉人所经营的案涉土地系通过家庭承包方式而取得，并有农村土地承包证予以证实，其享有的土地承包经营权在承包期限内受国家法律保护。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定：“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。”第九条规定“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”第五十三条规定“任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。”国务院《殡葬管理条例》第九条规定“任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施”被上诉人在上诉人取得承包经营权的土地内建坟，侵犯了原告的承包地使用经营权，是一种侵权行为，上诉人的诉讼请求于法有据，本案应属于人民法院受案范围。综上所述，被上诉人的行为既有悖树立村民之间树立邻里和睦、诚实守信的新风，也违反了相关法律、政策的相关规定。纪文和辩称，一审裁定正确，请求维持原裁定。包汉斌向一审法院起诉请求：1.被告立即将其父亲的坟墓从原告承包地的地块上迁移出去，恢复土地原状；2.由被告承担本案诉讼费。一审经审查认为，《中华人民共和国土地管理法》第七十五条规定：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此规定，本案属于应当由其他机关处理的争议，不属于人民法院受案范围，故原告的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第七十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告包汉斌的起诉。案件受理费100元，减半收取计50元，退还给原告包汉斌。本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第七十五条规定：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”一审据此规定，认定本案属于应当由其他机关处理的争议，不属于人民法院受案范围正确，本院予以维持。综上所述，包汉斌的上诉请求不能成立，一审裁定适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　姜会军审判员　　金　鑫审判员　　赵　智二〇二一年九月十七日书记员　　凌嘉蔓本案裁定所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条规定，第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。第一百七十一条规定，第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。